Кадастровые инженеры
в Московской области

Высокая репутация

Нас рекомендуют друзьям работаем с 1996 года

Лучшие специалисты

Опыт инженеров от 10 лет с решением сложных задач

Бесплатные консультации

Проконсультируем по телефону или в офисе

Межевание под ключ

Мы выполняем работы под ключ В сжатые сроки

Мнения экспертов

Мнение эксперта

ООО НПП "РУМБ"

Мнение эксперта — Медиация в земельно-имущественных спорах. Проблемы и решения.

Минаева Н. А., исполнительный директор ООО «Научно-производственное предприятие «РУМБ», Московская область, г. Ногинск

Согласно данных ВЦИОМ загородной недвижимостью владеют 42 процента горожан. В Российской Федерации по сравнению с европейскими странами имеется большое количество загородных участков, преимущественно в садоводческих товариществах. Правовое регулирование взаимоотношений между соседями по даче происходит на основе целого комплекса норм федерального законодательства. Это Земельный кодекс, Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс, ФЗ «О недрах», различные СНИПы и СанПиНы, многочисленные подзаконные нормативные акты. Больше всего судебных дел связано с местоположением границ земельного участка, основным видом спора является спор из-за наложения границ участков. Ежегодно в судебные органы поступает несколько десятков тысяч подобных исков. Это свидетельствует о том, что в настоящее время накопилось множество конфликтов между обладателями соседних земельных участков, в то же время должного правового регулирования соседских отношений нет.

Внедрение примирительных процедур (восстановительной юстиции), внесудебных и досудебных способов урегулирования споров будет способствовать снижению нагрузки на судей и, как следствие, экономии бюджетных ресурсов и повышению качества осуществления правосудия. При этом предполагается широкое внедрение процедур медиации в качестве механизмов реализации положений законов Российской Федерации, предусматривающих возможность примирения сторон. Целью исследования является определение проблем и специфики разрешения земельно-имущественных споров при применении процедуры медиации. Задачи исследования — проанализировать процессуальную возможность применения медиации при разрешении споров, обосновать преимущества применения медиации в земельных спорах, определить специфику разрешения споров в медиации, выявить необходимые законодательные инициативы.

Глава 1. Процессуальная возможность применения медиации при разрешении земельно-имущественных споров

Земельные споры — это разногласия между людьми о праве собственности на землю, о границах участка, о способах его использования, отчуждения или условиях изъятия государством. Несмотря на большую распространенность, конфликты, связанные с землёй, настолько разнообразны, что трудно найти два одинаковых. Земельно-имущественные споры относятся к категории дел, которые порой отличаются особой сложностью в своем разрешении. В большинстве случаев причинами возникновения земельных споров становятся такие действия лиц, как: неправильная регистрация и признание права собственности на участок, захват чужих территорий, определение индивидуального порядка пользования землей, нарушение земельных сервитутов и добрососедства, использование арендованных участков не по назначению и т.д.

Законодательство Российской Федерации предусматривает разрешение земельных споров следующего типа:

1) о признании права собственности на землю;

2) о признании права на наследство, в состав которого входит земельный участок;

3) о признании права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;

4) о выделе земельных участков в счет долей из земель сельскохозяйственного назначения;

5) о разделе земельных участков либо об определении порядка пользования земельными участками;

6) об установлении границ земельных участков;

7) споры об оспаривании государственной регистрации права на земельный участок;

8) споры об устранении кадастровой ошибки;

9) споры об устранении препятствий к пользованию и владению землей;

10) споры об установлении ограниченного права пользования (сервитутов) земельными участками и т.д.

Законодательство о медиации устанавливает, что процедура медиации применима к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, спорам, возникающим из трудовых и семейных правоотношений (при условии, что такие споры не затрагивают и не могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в медиации, а также публичные интересы) (ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Таким образом, земельно-имущественные споры подлежат урегулированию с помощью процедуры медиации.

Проведение процедуры медиации возможно на любом этапе урегулирования спора, как по инициативе сторон, так и по предложению судьи (п. 2 ст. 7 Закона о медиации). Главное условие, чтобы решение сторон об обращении к процедуре медиации было принято до того, как соответствующий суд или третейский суд примет решение по спору (п. 2 ст. 4 Закона о медиации). На практике судьи должны разъяснять сторонам их право обратиться к медиации в беседе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо в подготовительной части судебного заседания. Что сегодня происходит далеко не во всех судах, и носит чаще всего формальный характер, не способствуя активному распространению медиативной практики в нашей стране. При этом в большинстве своем судьи достаточно лояльны к процедуре медиации, но жесткие временные рамки, и еще больше отсутствие знаний о медиации, понимания ее сути является одним из основных препятствий к компетентному направлению сторон спора на медиацию.